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北马里亚纳群岛邦

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北马里亚纳群岛邦(Commonwealth of the Northern Mariana Islands,缩写为CNMI)是美国的一个自治邦,位于北太平洋上的战略要地。它包括了15个岛屿,总长685英里,位于夏威夷到菲律宾约四分之三的距离上。北马里亚纳群岛2005年的预估人口为8万362人,在2000年的正式人口普查里则有6万9221人。北马里亚纳群岛总面积为463.63km²。群岛包括了塞班岛、罗塔岛、和天宁岛等。北马里亚纳群岛属热带海洋性气候,终年如夏。

北马里亚纳3500年前就有人居住。1521年被麦哲伦首次发现。1565年被西班牙占领。之后一段时间原住民查莫罗人被迫迁往关岛(以便管理和宗教同化),后获准归回时早已有加罗林人定居。1899年西班牙将北马里亚纳卖给德国。一次大战爆发后,被日本占领。1920年国际联盟委托日本管理。1944年被美军攻占。联合国于1947年将北马里亚纳交给美国托管,成为包括今帕劳、马绍尔群岛和密克罗尼西亚联邦的太平洋群岛托管地的一个区。1962年举行与关岛(原住民同为查莫罗人)合并公投,但遭关岛否决。1975年与美国就未来政治地位进行谈判。1976年同美国签署《盟约》(Covenant)。根该盟约,北马里亚纳在政治上同美国合并,享有一定的内政自主权,但外交、国防由美国负责。1977年11月举行首次正副总督和议会选举,1978年1月自治邦宪法实施。1986年11月美国总统宣布北马里亚纳为美国属土,原有居民和以后当地出生者皆为美国公民。

北马里亚纳实行美国式三权分立政制。国家元首是美国总统,联邦事务由美国内政部管理。总督和副总督主持邦政府,两个职位以团队形式全民选举,任期四年。立法机关为两院制,其中参议院九席(三大岛各三席),每两年局部重选。众议院十多席(席数可变动,按人口分区,现天宁、罗塔各一席),每两年重选。30年来,北马里亚纳一直是全美国民治地区最后一个没有国会议席的地区,只有自费设立的“驻华盛顿代表”一职,负责在首都华盛顿进行游说和联络工作。2008美国通过法律,自2009年起为北马里亚纳设立一席无投票权代表,使北马里亚纳与其他美国属地看齐。

根据《盟约》最初规定,美国联邦法律在北马里亚纳基本上全部有效,但北马里亚纳拥有出入境管理权,独立的海关和最低工资制度。这些自治权造就了北马里亚纳外国劳工行业(尤其是成衣制造业)的发展。但美国国会2007年通过调高全国最低工资法后,北马里亚纳的最低工资将会逐步提升,从1996至2007年间的每小时3.05元每年提高0.50元,直至达到全国水平为止。美国国会和联邦政府也在2008年通过法案,将于2009年中把北马里亚纳的出入境管理权收归国有。

联系方式
如需联系,请访问http://gov.mp/contact-us/。

 

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